根据HTML5规范5.9.8导航到片段标识符：

对于HTML文档（和text / html MIME类型），必须遵循以下处理模型来确定文档的指示部分是什么。

1. 解析URL，并让fragid作为URL的组件。
2. 如果fragid是空字符串，则文档的指示部分是文档的顶部。
3. 如果DOM中有一个元素的ID刚好等于fragid，则树形顺序中的第一个此类元素是文档的指示部分；在此处停止算法。
4. 如果有一个是 一个 在具有名称属性，其值正好等于fragid的DOM元素，然后在树顺序中的第一元件，例如是在文档的所指示的部分;
   在此处停止算法。
5. 否则，文档中没有指示的部分。

因此，它将寻找id="foo"，然后跟随name="foo"

编辑：正如@hsivonen指出的那样，在HTML5中，a元素没有名称属性。但是，以上规则仍适用于其他命名元素。